2017年10月8日至17日,全国人大法工委武增主任带领法工委代表团一行12人,在中德法律合作项目的组织和陪同下,赴德国柏林、纽伦堡及法国巴黎就宪法规范审查以及公务员法进行了调研。
为了对德国宪法规范审查进行深入调研,代表团首先拜访了德国联邦司法与消费者保护部,国际法律合作处副处长林德内博士致辞欢迎代表团,并介绍了德国联邦司法与消费者保护部的概况。国家机构组织法、财政基本制度处处长海特兰德博士就联邦司法与消费者保护部对法律草案进行宪法审查的职责进行了介绍。德意志联邦总统办公室皮坡教授就联邦总统对法律决议进行合宪性审查一题进行了报告。曾任联邦宪法法院法官的盖尔教授则向代表团介绍了联邦宪法法院对法律法规进行抽象性审查的标准。此外,曾任柏林宪法法院法官、柏林-勃兰登堡州州高等行政法院院长的基普先生与柏林州法院法官韦克女士一同阐述了柏林州法院在对法律法规进行抽象性审查时的职权。
就公务员法的议题,代表团与柏林行政法院的巴特尔法官就联邦与联邦州层面的公务员纪律法进行了交流;在联邦内政部的D2 处——“公务员法特别领域处”,处长迪尔克斯先生向代表团简要介绍了德国公务员法以及联邦州公务员晋升法的概况;在纽伦堡市政厅,代表团与市政厅财政部门负责人里德尔先生、人事部负责人海尔先生就聘用制公务员的特殊性、乡镇层面公务员职务考评以及晋升等议题进行了交流。
此外,代表团还听取了柏林总检察院检察官莱福博士关于柏林州处理公务员腐败问题的报告。在德国铁路集团,代表团与该公司廉政管理办公室的穆勒-海尔曼先生就国家公职人员的反腐败问题进行了探讨。在德访问的最后一场专业会谈中,纽伦堡市政厅的廉政办公室官员菲尔比克先生向代表团介绍了乡镇层面的反腐败措施。
结束访德行程后,代表团前往巴黎,访问了法国新成立的廉政机构——法国廉政署,和法国宪法委员会。廉政署官员让那先生向代表团介绍了该机构的基本构成情况。
在法国宪法委员会,作为委员会成员之一的里奎娜女士介绍了宪法委员会的初始任务和现在的职能。