2023年11月27日,应德国联邦经济合作与发展部(BMZ)委托,由德国国际合作机构(GIZ)中德法律合作项目与中国国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局/直销监管与打击传销办公室共同举办了以中德直销监管与实践为题的在线研讨会。 六位来自中国国家市场监督管理总局负责直销及打击传销工作的同事参加了此次会议。此次线上研讨会的目标是深入了解德国直销行业的实践和监管情况。
活动以中德法律合作项目主任汉马可博士和中国国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长朱忠良先生的欢迎致辞开始,他们强调了双边合作的重要性并表达了对研讨会的期望。朱局长在其开幕词中设定了讨论的框架,强调了直销在中国市场中的重要性和为打击不正当商业行为进行有效监管的必要性。他还概述了其部门在中国市场监管中的作用以及在这一领域的法律制定现状。
德国联邦直销协会主席克劳斯尼泽先生贡献了研讨会的主要内容。克劳斯尼泽先生首先详细介绍了德国直销的定义和发展,阐述了该行业的法律基础,并描述了该部门的发展轨迹,强调了这种销售渠道的日益增长的经济重要性。他特别区分了合法的直销模式和非法的金字塔式传销体系。克劳斯尼泽先生解释了德国如何通过法律措施和协会的积极作用来打击不正当行为,并清晰划分了合法直销和不允许的方法。此外,他还讨论了针对误导性广告和其他滥用行为的德国法律和标准,以及协会通过行为规范和独立监控委员会支持的自我监管的重要性。在他的报告最后,他谈到了德国直销的法律框架和保护措施,强调这些规定对保护消费者和销售伙伴的重要性。
随后的讨论环节深入探讨了直销的实践问题。提出了关于德国直销实践的具体问题,包括作为销售伙伴的法人角色、直销中市场的产品和服务类型,以及区分合法和非法销售结构的标准。克劳斯尼泽先生对这些问题的回答为参与者提供了关于德国直销运作和监管的具体见解。
在闭幕词中,朱局长强调了克劳斯尼泽先生信息丰富且富有洞见的报告,为中国的监管实践提供了深刻的洞察。朱局长强调了所展示主题对中国直销监管实践的相关性,并表示希望从德国的经验中学习并在中国实施。特别值得注意的是朱局长对于在中国建立类似德国那样的协会的兴趣。他支持建立一个基于德国原则和经验的自我监管机制,旨在增强中国直销的诚信和专业性,并有效打击不正当商业行为。此外,他邀请德国直销公司参与中国市场,并强调通过修订相关的中国法规,为德国公司在中国的扩张创造一个有利的框架。这一步骤旨在加深两国在直销领域的合作,并促进最佳实践的交流。朱局长以对未来德中在直销领域合作和交流的信心结束了他的讲话。
会议最后,汉马可博士表达了对双方的感谢,并计划未来进一步深入探讨这一主题。