2018年7月1日至8日德国国际合作机构GIZ中德法律合作项目组织了一次全国人大常委会预算工作委员会的六人考察团,在团长何成军主任的带领下到访了杜塞尔多夫、柏林和斯德哥尔摩。考察团的目的在于探讨预算案编制、预算审查监督和地方债务管理。这些议题对中国的预算改革以及中国政府致力于地方债务的透明度来说有着特别重要的意义。
在杜塞尔多夫北威州州议会副主席欧立夫·吉米斯Oliver Keymis议员先生欢迎代表团一行,并与预算和财政委员会委员:基民盟议员欧拉夫·雷纳Olaf Lehne先生,社民党议员阿尔敏·雅尔Armin Jahl先生,基民盟阿纳·莫里兹Arne Moritz议员,社民党福尔科·巴兰Volker Baran议员和马库斯·威斯克Markus Weske议员,90绿党联盟议员斯蒂芬·恩斯坦菲尔德Stefan Engstfeld议员,赫尔伯特·斯通特贝克议员,另类选择党克里斯提安·路泽Christian Loose和罗格·贝坎普Roger Beckamp议员就预算问题进行了深入地交流。
此外,代表团还到访了北威州财政部,地方财政处长马库斯·温兹Markus Ventz先生和债务处长埃克塞·本笛艾克可Axel Bendiek先生共同探讨了州和地方预算案的结构以及债务管理。
代表团在柏林与联邦议会预算委员会委员安德雷·贝格黑格议员就联邦议会对预算的批准和审查批准进行了专业座谈。在联邦财政部预算司IIA副司长韦斯特曼Corinna Westermann女士与处长唐亚·布尔哈特Tanja Burckhardt女士一起特别就联邦预算中的部门预算的编制及其作用进行了专业座谈。 在柏林洪堡大学与副院长路德维斯·克朗泰勒Ludwig Kronthaler博士以及预算部门负责人菲利普·瓦棱Philipp Wahlen先生就大学的预算体系,特别是公法团体的预算案编制程序、预算案的结构组成以及预算案的监管进行了专业座谈。
在瑞典代表团与瑞典国家财政机关的爱娃·林特布拉姆Eva Lindblom和克里斯提那·强森Kristina Johansson女士就瑞典预算案的结构和债务监管问题进行了专业座谈。
最后一站在斯德哥尔摩议会财政委员会会议室瑞典著名的预算顾问莫兰德Per Molander博士给中国的财税预算专家们介绍了瑞典预算编制程序。