以杨向斌副主任为团长的中国司法部代表团与2018年11月21日至12月1日在德国柏林参加了为期十天法律实施和监督能力交流活动,代表团由15名来自中国司法部和地方法制办的同志组成。此次活动受德国司法与消费者保护部及德国经济发展与合作部委托,由德国国际合作机构中德法律合作项目负责实施。活动主题内容为依法治国原则及对行政机关执法活动的监督和检查机制。
活动期间,代表团对与德国行政法相关的丰富主题进行了考察和学习。在德国司法与消费者保护部的举行的欢迎仪式后,代表团就德国司法体系的概况及德国行政执法和实施的基本问题与相关专家进行了交流。之后,代表团参观了德国议会发展史专业展览及德国联邦议会。交流活动的第二天,代表团访问了位于德国总理府的规范监督委员会,并对这一组织的设置及其职责进行了了解。代表团还在德国联邦新闻局就国家与公民的沟通渠道等相关主题和德国同仁进行了交流。
活动的第二部分在德国萨克森州的德勒斯顿市举行。代表团于11月25日首先拜访了萨克森州内政部并对萨克森州行政现代化及行政数据化的情况进行了考察。之后,代表团在萨克森州议会和第一调查委员会的委员就议会调查委员会的职责和权限问题进行了交流。
返回柏林后,代表团在分别柏林州司法、消费者保护与反歧视局、柏林中央区行政公所以及柏林州审计署就行政系统内部的上级监督体系、基层行政执法实践以及行政审计和行政监督等问题进行了考察。此外,代表团还和来自柏林-勃兰登堡州高等行政法院的联名法官就行政执法行为及规范的司法监督制度以及来自德国内政、建设及移民部的官员就法律及行政法规适用及执法的统一性问题进行了了解。此外,在与其他德国专家的交流中,代表团还对依法治国、法治政府建设以及依法行政和行政复议等问题进行了考察和探讨。11月30日,代表团圆满结束了此次专业交流活动并启程回国。