2018年11月4日-11日,全国人大法工委固废管理法代表团在德国国际合作机构中德法律合作项目的陪同下访问德国和法国。本次考察旨在对固废管理、垃圾治理等问题进行调研,为制定《固废管理法》草案做准备工作。
代表团于11月5日拜访了位于德国波恩的联邦环境部,并与相关官员就德国及欧盟关于固废管理方面的法律框架问题进行了讨论。之后代表团访问了联邦二级原材料与加工处理协会,了解了合成材料回收的法律框架和实践,特别是通过双轨体制对包装盒进行回收的情况。
在德国城市威斯巴登,代表团拜访了黑森州环境部,了解了州一级的垃圾法、垃圾防治策略、危险物质和特殊垃圾的处理。在达姆施塔特市,代表团访问了达姆施塔特市行政专区政府,了解了进口/出口的许可、运输监管以及相关机构之间的协作、关于非法运输垃圾的处罚。结束访问后,代表团来到联邦货物运输局,实地旁观了日常运输监管工作的开展。
在南黑森州垃圾经济协会,代表团与相关工作人员就垃圾焚烧的法律框架、环境保护方面的利益等议题进行了交流。在德国行程的最后一站,代表团拜访了法兰克福垃圾处理服务公司,了解了城镇一级的垃圾经济、垃圾分离和收集。
结束德国的行程后,代表团前往法国巴黎。在巴黎,代表团拜访了法国生态与社会变迁部,参观了废物再利用设备和法国垃圾回收站,对法国当地的固废管理有了初步的了解。