2022年10月13日德国国际合作机构(GIZ)中德法律合作项目受德国联邦经济合作与发展部(BMZ)委托,与华东政法大学经济法学院、竞争法研究中心共同举办了一场涉及反垄断法数字化问题的在线对话交流活动。此次活动的核心内容是近期中国和德国为了应对数字化挑战而制定的法律规范。
在会议的第一单元即“中德反垄断法简介”中,国务院反垄断委员会专家咨询组成员王先林教授(上海交通大学)首先解读了中国《反垄断法》首次修订的背景、内容与特征。他强调了受法律保护的公平竞争在中国的重要性,这种观念是随着计划经济向市场经济的转变而诞生的,并随着过去十年大型科技公司的出现而发展壮大的。随后,克尔伯教授(德国科隆大学)介绍了德国《反限制竞争法》(”GWB”)第九次和第十次修订的内容及特征——这两次修订增加了许多涉及数字化的内容——并对该法的第十一次与第十二次修订作出前瞻性分析。
在会议的第二单元中,联邦卡特尔局反垄断法基本问题部主任霍森费尔德女士和王晓晔教授(中国社会科学院、深圳大学)重点讨论了新法律规范的实际应用。其中,德方报告人的重点是扩大了的联邦卡特尔局对滥用行为的控制:德国《反限制竞争法》第19a条授权联邦卡特尔局在确定了某企业具有显著跨市场竞争影响后,禁止该企业从事与竞争有关的具体行为。
报告结束后,与会者与报告人共同讨论了一些基本问题,如权衡反垄断和促进创新之间的关系;此外,还对一些新条文的确切措辞进行了更为详细的研究,在德国和中国法律存在差异的情况下,阐明了各自立法者的动机。热烈的讨论以及议题的多样化表明,中德双方对反垄断法领域内进一步深入的合作有着极大的兴趣。在此背景下,且考虑到这一主题的动态性和经济意义——特别是对在中国的德国公司而言,GIZ中德法律合作项目将在未来继续促进在这一领域的交流。